Онлайн-подготовка универсального акта нарушения качества услуг ЖКХ

В случае уклонения исполнителя от участия в проверке, акт оформляется не менее чем тремя потребителями услуг (собственниками, зарегистрированными по месту проживания членами семьи собственника, нанимателями и иными лицами, имеющими право пользования помещениями в доме). При избрании в доме совета включите в комиссию вторым членом председателя совета дома. Если председатель совета дома уклоняется от участия в проверке и (или) подписании акта, то его приглашение на проверку необходимо документально зафиксировать, чтобы акт впоследствии не был признан недействительным. Для этого поставьте галочку "Добавить вызов председателю совета дома" и на случай его уклонения от участия в проверке укажите данные четвертого члена комиссии потребителей. Если домом управляет товарищество или кооператив, то в проверке также должен принять участие и подписать акт его председатель. Его вызов на проверку осуществляется путем указания управляющего товарищества или кооператива в качестве исполнителя услуги.

При множестве различных нарушений рекомендуется каждое нарушение (в отношении одного вида услуги / работы либо одного или тесно связанных между собой элементов общего имущества) оформлять отдельно по принципу "одно нарушение - один акт". Чтобы по каждому нарушению вести самостоятельную переписку и отслеживать его устранение. Вариант "Дополнительные услуги по договору" в сфере нарушения ЖКХ необходимо выбрать, если исполнителем допущено нарушение по услуге (работе), которая предусмотрена только заключенным с ним договором, не относится к видам коммунальных услуг и не предусмотрена Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - МПУР). Описание нарушения должно обязательно соответствовать выбранной сфере нарушения ЖКХ, коммунальной услуге и всем указанным пунктам МПУР. Например, если нарушение касается мусоропровода необходимо отметить п. 14 МПУР и в боксе "Описание нарушения" указать, что именно с ним не так (например, нарушена целостность ствола, повреждена внешняя окраска, ствол загрязнен, отсутствуют прокладки ковша, засор ствола и т.п.). Не следует указывать одновременно большое количество и не связанных между собой нарушенных пунктов МПУР. Разные по своей сути нарушения необходимо оформлять отдельными заявками и актами. В частности, отдельно следует актировать нарушения по строительным конструкциям (пункты 1 - 13 МПУР) и каждому виду инженерным систем дома (пункты 14 - 22, 27, 28 МПУР), уборку внутри дома (п. 23 МПУР), придомовой территории (пункты 24 - 27 МПУР). Если по характеру нарушений это оправдано, например, вся внутренняя отделка подъезда дома находится в неудовлетворительном состоянии, то допустимо одновременно указывать пункты 1 - 13 МПУР, при этом в описании нарушения должны быть отражены нарушения по каждому из них. В части нарушений по доступу и оборудованию для инвалидов, одновременно можно отмечать пункты 29, 30 МПУР, а также в связке с ним один из пунктов 1 - 22 МПУР. Например, если неисправен пандус, то следует отметить пункты 29, 30 и 8 (работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц). Локализация (место) нарушения не должна быть слишком обширной и должна быть увязана с описанием нарушения. Например, оптимально актировать нарушения по мусоропроводу по отдельности в каждом подъезде, но можно и во всем доме сразу, если нарушения идентичны. Если неисправен только один элемент или система, считается, что соответствующая услуга исполнителем не оказывается в полном объеме по всему дому.

Назначайте дату и время проверки с учетом необходимого времени получения исполнителем(-ями) заявления о ее проведении (при направлении почтой не менее чем за 8-10 дней, при подаче через ГИС ЖКХ и нарочно не менее чем за 1 день, при звонке в АДС не позднее 2 часов). Исполнитель должен иметь реальную возможность принять участие в проверке, иначе акт может быть признан недействительным. Если подается несколько заявлений о нарушении качества услуг ЖКХ в доме, можно все проверки назначить на одну дату и время.

Вызывать на проверку выявленной неисправности / нарушения необходимо исполнителя, который предоставляет потребителю соответствующую услугу или выполняет работу и несет за нее ответственность. Обычно исполнителем является управляющая организация дома. Также это может быть управляющее домом товарищество, кооператив или привлеченный подрядчик при непосредственном управлении. В случае прямых договоров по коммунальным услугам (электроснабжению, водоснабжению, газоснабжению, теплоснабжению, вывозу мусора и т.п.) исполнителем является соответствующая ресурсоснабжающая организация. Какие организации обслуживают Ваш дом можно посмотреть на ГИС ЖКХ во вкладке "Сведения об объекте жилищного фонда". В дополнительной информации об исполнителе на ГИС ЖКХ также можно увидеть телефон АДС. В некоторых случаях исполнитель может быть не очевиден. Например, ответственна ли за подачу коммунального ресурса управляющая организация или действует прямой договор поставки. Работы по дому могут относиться не к текущему ремонту, а капитальному, за который отвечает фонд капитального ремонта. Теплоснабжающая организация не может поставить горячее водоснабжение, потому что вода для нагрева не предоставляется водоканалом и т.д. В связи с чем приглашать на проверку рекомендуется всех возможных ответственных исполнителей, в первую очередь управляющую организацию, товарищество или кооператив. Для вызова на проверку достаточно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу (АДС) исполнителя, которая ведет журнал заявок. Принявший заявку оператор должен назвать номер принятой заявки и свою фамилию. Однако в конфликтных ситуациях вызов на проверку необходимо документально фиксировать, чтобы составленный акт нарушения качества услуг ЖКХ не был потом признан недействительным по причине отсутствия доказательств приглашения на проверку исполнителя. Наиболее удобным и рекомендуемым способом вызова исполнителя на проверку, не требующим денег и выхода из дома, является заявка через ГИС ЖКХ, для чего нужна авторизация на Госуслугах.

Результаты проверки рекомендуется подтверждать фото- и (или) видеосъемкой, соответствующие файлы сохранять. Согласно ФЗ "Об обеспечении единства измерений" используемые средства измерений должны быть утверждены в качестве таковых и иметь действующую поверку. Измерения, выполненные бытовыми измерительными приборами, в спорных ситуациях не считаются достоверными. При отсутствии утвержденных и поверенных измерительных приборов нарушения рекомендуется описывать общими фразами без указания каких-либо показателей. Например, отсутствует горячее водоснабжение, отсутствует теплоснабжение (батареи холодные), вода ржавая и т.п.